Kraftsalg, måling og avregning
Kort svar
Kraftsalg, måling og avregning er én sammenhengende kjede: Kunden inngår avtale med en kraftleverandør, leverandøren melder leveringsstart til Elhub, og nettselskapet måler og kvalitetssikrer forbruket. Elhub er den sentrale datahuben som gjør kunde- og måleopplysninger tilgjengelige for markedsprosessene. Kraftleverandøren fakturerer elektrisk energi, mens nettselskapet fakturerer nettjenestene. For forbrukere gir energiloven og prisopplysningsforskriften særskilt vern ved avtaleinngåelse, oppsigelseskostnader og endringer. Hvem som kan behandle en klage, avhenger av om saken gjelder regulatoriske plikter, avtalen eller forbrukervern.
Fra avtale til faktura – dataflyten i sluttbrukermarkedet
- Kraftavtalen inngåsavtale og samtykke; egne informasjonskrav for forbrukeregir grunnlag for leveringsstartTil: Leveringsstart meldesavtaletvist følger en egen klageveiTil: Korreksjon eller klage
- Leveringsstart meldesleverandøren sender markedsmeldingenmeldes til avregningsansvarligTil: Elhub gjennomfører markedsprosessen
- Elhub gjennomfører markedsprosessenkunde, målepunkt og leverandør kobles sammenkobler kunde, målepunkt og leverandørTil: Måleverdiene blir tilgjengelige
- Nettselskapet målermåleverdiene kvalitetssikres og korrigeres ved behovleverer kvalitetssikrede måleverdierTil: Måleverdiene blir tilgjengelige
- Måleverdiene blir tilgjengeligeElhub gir tilgang etter rolle og fullmaktgir faktureringsgrunnlagetTil: Kraft og nettjenester faktureres
- Kraft og nettjenester faktureresbegge fakturaene bygger på måleverdier i Elhubkan utløse korrigering eller klageTil: Korreksjon eller klage
Kartet følger kraftavtalen fra kundens valg til leveringsstart, måling, datautveksling og fakturering. Det viser også hvor en korreksjon eller klage går ut av hovedløpet. Pilene beskriver markeds- og dataflyt; de betyr ikke at alle aktører overtar ansvaret fra den forrige. Kartet gjelder temaet Kraftsalg, måling og avregning.
Avgrensning
Hva forklaringen omfatter
Omfatter
Hvordan en kraftavtale og et leverandørskifte går inn i Elhub.
Hvem som måler, kvalitetssikrer og gjør måleverdier tilgjengelige.
Hvem som fakturerer elektrisk energi og nettjenester, og hvordan korrigerte måleverdier følges opp.
Sentrale, strømspesifikke forbrukerregler og grensen mellom ulike klageveier.
Avgrenses mot
- Se Systemansvar
Balanseavregning og løpende systemdrift behandles på en egen temaside.
- Se Tariffer og nettleie
Beregning og utforming av nettleie behandles på en egen temaside.
- Se Engrosmarkedet
Prisdannelsen og markedsatferden i engrosmarkedet behandles på en egen temaside.
Generell avtalerett, markedsføringsrett og personvern behandles bare der reglene forklarer denne kjeden direkte.
Hovedreglene
Hvordan avtale, måleverdier og faktura henger sammen
Leverandørskifte krever skriftlig avtale og dokumenterbart samtykke
Sluttbrukeren kan velge kraftleverandør. Før leveringsstart meldes, skal det foreligge en skriftlig kraftleveringsavtale. Leverandøren skal autentisere kunden sikkert og innhente et elektronisk dokumenterbart samtykke, med en manuell løsning for kunder som ikke er digitale.
Nettselskapet har ansvaret for måleren og måleverdiene
Nettselskapet er ansvarlig for målerne og måleverdiene i sitt nettområde. Det skal kvalitetssikre håndteringen gjennom måleverdikjeden og sende korrigeringer til avregningsansvarlig uten ugrunnet opphold.
Elhub kobler leverandørskiftet og måleverdiene
Statnett er avregningsansvarlig og har det overordnede ansvaret for at Elhub utvikles og driftes etter regelverket og konsesjonen. Det heleide datterselskapet Elhub AS har det operative ansvaret for å drifte og videreutvikle datahuben. Elhub gjennomfører sentrale markedsprosesser og gjør måleverdier tilgjengelige for autoriserte brukere. Sluttbrukeren skal ha elektronisk tilgang til egne kundeopplysninger og måleverdier.
For forbrukere har leverandøren og nettselskapet hvert sitt faktureringsansvar
For forbrukere har kraftleverandøren ansvaret for fakturering av elektrisk energi, mens nettselskapet har ansvaret for fakturering av nettjenester. Begge skal bruke målte eller stipulerte måleverdier i Elhub som grunnlag for avregning og fakturering.
Korrigerte måleverdier skal følges opp i oppgjør og faktura
Når nettselskapet korrigerer en måleverdi, går korreksjonen inn i Elhub og avviksoppgjøret. Nettselskapet og kraftleverandøren skal gjøre opp avviket mot sluttbrukeren i faktureringsperioden etter at måleverdien er korrigert.
Forbrukeravtaler har strømspesifikke minstekrav
Reglene i energiloven kapittel 4 A kan ikke fravikes til ugunst for en forbruker. De stiller blant annet krav til informasjon om kostnader ved oppsigelse, 24 timers nedkjølingsperiode ved bestemte salgsformer og skriftlig varsel før en ugunstig avtaleendring. Prisopplysningsforskriften krever sentral pris- og avtaleinformasjon før kjøp, oppdaterte prislister og særskilt varsel om endringer.
Klageveien avhenger av hva tvisten gjelder
RME kan behandle klager om regulatoriske plikter ved leverandørskifte, blant annet når en leverandør nekter kunden å bytte. RME behandler ikke privatrettslige avtaletvister. Elklagenemnda kan behandle tvister som springer ut av avtaler mellom forbrukere og tilknyttede energiselskaper, innenfor nemndas virkeområde. Forbrukertilsynet og Markedsrådet fører tilsyn med forbrukerreglene i energiloven kapittel 4 A, og Forbrukertilsynet kan behandle spørsmål om størrelsen på et bruddgebyr. Enkeltvedtak fra RME kan bare påklages til Energiklagenemnda.
Grensen beror på det konkrete kravet. Elklagenemnda kan blant annet avvise rene prisspørsmål og salgstariffer. Næringsdrivende har ikke klagerett hos nemnda.
Prosessen
Fra kraftavtale til måleverdier og faktura
- 1
Kunden inngår kraftavtalen
Før leveringsstart meldes, skal leverandøren ha en skriftlig avtale, autentisere kunden sikkert og innhente et samtykke som kan dokumenteres elektronisk. Ved forbrukeravtaler skal leverandøren i tillegg gi den påkrevde pris- og avtaleinformasjonen før kjøpet. Dette informasjonskravet er ikke et eget vilkår i Elhubs markedsprosess.
- 2
Leverandøren melder leveringsstart
Den nye kraftleverandøren sender de nødvendige opplysningene om kunden, målepunktet og datoen for leveringsstart til avregningsansvarlig.
- 3
Elhub gjennomfører markedsprosessen
Elhub knytter kunden og målepunktet til riktig kraftleverandør og gjør markedsopplysningene tilgjengelige for aktørene som trenger dem.
- 4
Nettselskapet måler og kvalitetssikrer
Nettselskapet registrerer forbruket, kvalitetssikrer måleverdiene og korrigerer dem dersom grunnlaget er feil.
- 5
Måleverdiene blir tilgjengelige i Elhub
Elhub gjør måleverdiene tilgjengelige for kraftleverandøren og andre brukere med nødvendig fullmakt. Kunden får elektronisk tilgang til egne opplysninger og verdier.
- 6
Kraft og nettjenester faktureres
Kraftleverandøren fakturerer den elektriske energien, og nettselskapet fakturerer nettjenestene. Begge bruker måleverdier fra Elhub.
- 7
Feil korrigeres, og tvisten sendes riktig
En korrigert måleverdi følges opp i neste faktureringsperiode. Hvis saken er en tvist, må kunden skille mellom RMEs regulatoriske område, Elklagenemndas behandling av forbrukeravtaler og Forbrukertilsynets tilsynsområde.
Aktørroller
Rollene i sluttbrukermarkedet
Sluttbrukeren
Velger kraftleverandør, inngår avtalen og har tilgang til egne kundeopplysninger og måleverdier i Elhub.
Kraftleverandøren
Inngår kraftavtalen, melder leveringsstart og fakturerer den elektriske energien.
Nettselskapet
Har ansvar for målere og måleverdier i nettområdet og for fakturering av nettjenestene.
Statnett som avregningsansvarlig
Har konsesjonen og det overordnede avregningsansvaret. Elhub AS har det operative ansvaret for å drifte og videreutvikle datahuben, som gjennomfører sentrale markedsprosesser og gjør måledata tilgjengelige.
RME
Regulerer og fører tilsyn med sluttbrukermarkedet innenfor sitt myndighetsområde og behandler regulatoriske klager om leverandørskifte.
Elklagenemnda og Forbrukertilsynet
Elklagenemnda behandler privatrettslige avtaletvister for forbrukere innenfor sitt virkeområde, men kan avvise rene prisspørsmål og salgstariffer. Forbrukertilsynet og Markedsrådet fører tilsyn med energiloven kapittel 4 A; Forbrukertilsynet kan også behandle spørsmål om størrelsen på et bruddgebyr.
Regulatorisk utvikling
Forslag og vedtak om kraftsalg, måling og avregning
Forslag og høringer er merket særskilt og må ikke leses som gjeldende rett.
Det er ingen registrerte regulatoriske hendelser for dette temaet.
Offisielle kilder
Kilder til forklaringen
- EnergilovenEnergidepartementet · LOV-1990-06-29-50
- AvregningsforskriftenEnergidepartementet · FOR-1999-03-11-301
- PrisopplysningsforskriftenBarne- og familiedepartementet · FOR-2012-11-14-1066
- RME om sluttbrukermarkedetReguleringsmyndigheten for energi
- RME om ElhubReguleringsmyndigheten for energi
- RME om klage ved leverandørskifteReguleringsmyndigheten for energi
- Statnett om ElhubStatnett
- Elklagenemnda om klageadgangenElklagenemnda
- Energidepartementet om EnergiklagenemndaEnergidepartementet
Forklaringen gir en oversikt over hovedreglene. Hvilke regler som gjelder i en konkret sak, avhenger av faktum, kilder og eventuelle vedtak.
Kontakt Bård Standal om innholdet