Aktuelt · Varslet 7. august 2026

Regjeringen varsler tiltak for raskere kraft- og nettutbygging

Regjeringen vil korte ned tiden det tar å planlegge, behandle og bygge nye kraft- og nettanlegg. Den varsler lovarbeid og et budsjettforslag for 2027, og vil gi nye oppdrag til NVE, Statnett og miljøforvaltningen. Noen tiltak skal fortsatt vurderes. Lov- og budsjettendringene gjelder ikke ennå.

Status per 10. august 2026

Hva regjeringen varslet

Regjeringen vil endre flere deler av prosessen

Tiltakene gjelder konsekvensutredninger, NVEs behandling, statlige myndigheters rolle, prioritering av nettprosjekter og kommunens behandling av vindkraft på land. Det fulgte ingen lov- eller forskriftstekst med utspillet 7. august 2026, og regjeringen oppga ingen felles dato for gjennomføringen.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

Mål og frist

Toårsfristen dekker bare en del av halveringsmålet

Halveringsmålet

Regjeringen har som mål å halvere gjennomsnittstiden for å planlegge, behandle og bygge nasjonalt og regionalt nett, sammenlignet med perioden før regjeringen tiltrådte i 2021. Tiden vil fortsatt variere fra sak til sak. Regjeringen venter at tiltakene får full effekt mot slutten av stortingsperioden og videre inn i 2030-årene. NOU 2022: 6 anslår at de største transmisjonsledningene kan ta opptil 14 år. Anslaget på 14 år er ikke et publisert gjennomsnitt som skal halveres.

Toårsfristen

Regjeringen vil gi NVE to år fra søknaden er komplett. Samme frist er varslet for ny kraftproduksjon. Regjeringen har ikke sagt hva som skal regnes som en komplett søknad, hvordan fristen skal beregnes eller hva som skjer hvis NVE bruker mer enn to år.

Regjeringens målHalvere gjennomsnittlig tid for planlegging, behandling og bygging av nasjonalt og regionalt nett

01
Planlegging og utredning
Arbeidet skjer før søknaden er komplett.
02
NVEs konsesjonsbehandling
Den varslede toårsfristen skal løpe fra søknaden er komplett.
To år fra komplett søknad
03
Klage, detaljplanlegging og bygging
Disse leddene teller ikke med i den varslede toårsfristen.

Skissen er uten tidsskala. Utspillet oppgir bare en frist for NVEs behandling.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenNOU 2022: 6 Nett i tide NVESaksbehandlingstid og prioritering for nettanlegg

03–05

Tiltak for kraft, nett eller begge deler

Rekkefølgen viser ikke når tiltakene skal gjennomføres.

Del 1 av 3

Kraft og nett

01Varslet, ikke konkretisert

Endringer i konsekvensutredningene

Regjeringen varsler flere endringer i utredningsarbeidet. Kriteriene og regelteksten er ikke publisert, og regjeringen har ikke oppgitt noe tidspunkt.

Unntak fra konsekvensutredning kan bli aktuelt i enkelte samfunnskritiske hastesaker.
Kutte krav om enkelte utredningstemaer som ikke gjelder miljøkonsekvenser.
Endre metoden for feltkartlegging av naturtyper.
Utvikle Naturkart som et modellert kart over naturtyper.
Lage en enklere metode for å utrede kraft- og nettiltak.

Naturkart er allerede under utvikling, og første versjon er ventet våren 2027. Miljødirektoratet understreker at kartet ikke vil være en fasit for hvor naturtypene finnes.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenRegelverk om konsekvensutredninger MiljødirektoratetNaturkart

02Lovarbeid varslet

Lovarbeid om statlige innsigelser

Regjeringen vil fjerne den formelle innsigelsesretten for Statsforvalteren og andre statlige myndigheter i vannkraftsaker og søknader om nettanlegg. Sametingets innsigelsesadgang skal bestå. Dagens regler om innsigelse og klage gjelder til loven eventuelt blir endret.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett LovdataEnergiloven § 2-2 – saksbehandling, innsigelse og klage LovdataVannressursloven § 24 – innsigelse og klage LovdataVassdragsreguleringsloven § 12 – innsigelse og klage

03Varslet, ikke konkretisert

To år hos NVE

I nettsaker og saker om ny kraftproduksjon skal fristen løpe fra søknaden er komplett. Regjeringen har ikke sagt når fristen skal gjelde, hvordan den skal fastsettes og beregnes eller hva som skjer ved fristbrudd.

NVE oppgir i dag forventet behandlingstid, ikke en generell og bindende frist på to år.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVESaksbehandlingstid og prioritering for nettanlegg

04Administrativ oppfølging varslet

Nye styringssignaler til Statsforvalteren

Statsforvalteren skal bistå kommuner og fylkeskommuner med etablering av ny kraftproduksjon. Embetet skal også bidra til at prosessene for nettutvikling fungerer godt. Regjeringen vil at Statsforvalteren skal ha høy terskel for å varsle innsigelse mens lovarbeidet pågår.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

05Administrativ oppfølging varslet

Miljømyndighetene skal prioritere energisaker

Regjeringen vil be de statlige miljømyndighetene prioritere energisaker. Miljødirektoratet og NVE skal sammen utvikle en forenklet og anerkjent metode for å utrede kraft- og nettiltak.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

Del 2 av 3

Bare strømnett

01Administrativ oppfølging varslet

De viktigste nettprosjektene først

Statnett skal prioritere prosjektene som er viktigst for kraftsystemet og rapportere jevnlig. NVE skal prioritere de samme prosjektene, og de to virksomhetene skal følge dem opp med felles fremdriftsplaner.

Kraft- og industriløftet for Finnmark skal fortsatt prioriteres.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVESaksbehandlingstid og prioritering for nettanlegg

02Administrativ oppfølging varslet

Statnetts områdeplaner skal utvikles videre

Statnett skal foreslå den videre utviklingen i dialog med NVE.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

03Skal vurderes

Nettiltak som kan få enklere behandling

Regjeringen vil vurdere enklere behandling av spennings- og temperaturoppgraderinger og saker med få konflikter i regionalnettet. Ett alternativ er å la områdekonsesjonen omfatte flere tiltak i regionalnettet.

Områdekonsesjoner gjelder i hovedsak fordelingsnett til og med 22 kV. Ordningen gjelder ikke generelt for regionalnettet.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVESøke om områdekonsesjon

04Administrativ oppfølging varslet

Luftledning er fortsatt hovedregelen

Regjeringen vil understreke dette i et brev til NVE. NVE bruker allerede luftledning som hovedregel for regional- og transmisjonsnett. I hver sak vurderer NVE om et av unntakene for kabel er relevant.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVERetningslinjer for bruk av jord- og sjøkabel

05Administrativ oppfølging varslet

Bedre utnyttelse av dagens nett

Regjeringen vil be Statnett og nettselskapene utnytte kapasiteten i nettet bedre, slik at flere kan få tilknytning innenfor forsvarlige rammer.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenForskriftsendringer for mer effektiv utnyttelse av strømnettet

Del 3 av 3

Bare kraftproduksjon

01Budsjettforslag for 2027

Vindkraftinntekter fra byggestart

I dag får kommunene produksjonsavgiften først når vindkraftanlegget produserer kraft. Regjeringen vil la staten forskuttere beløpet fra byggestart. Detaljene skal komme i statsbudsjettet for 2027.

Forslaget gjelder når inntektene kommer. Regjeringen har ikke oppgitt at kommunene samlet skal få mer.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett Regjeringen331,8 millioner kroner fra vindkraftavgiften skal fordeles til vertskommunene

02Lovarbeid varslet

Kommunalt ja eller nei før NVE

Regjeringen vil fjerne kravet om områderegulering og lovfeste kommunens rett til å si ja eller nei før NVE avgjør konsesjonssaken. Tidspunktet for samtykket skal vurderes nærmere i lovarbeidet.

Dagens krav om planavklaring gjelder til loven eventuelt blir endret.

Vindkraft på land: gjeldende og varslet prosess

Dagens ordning

Gjelder allerede

01Planavklaring – normalt kommunal områderegulering
02NVEs konsesjonsvedtak

Før NVE kan gi konsesjon til et vindkraftanlegg på land, må tiltaket være tilstrekkelig planavklart. Det skjer normalt gjennom kommunal områderegulering.

Kilder

RegjeringenPlanlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land

Varslet hovedmodell

Lovarbeid varslet

01Lovfestet kommunalt ja eller nei
02NVEs konsesjonsvedtak

Regjeringen vil lovfeste kommunens rett til å si ja eller nei utenfor plan- og bygningsloven. Kommunen skal ta stilling før NVE fatter konsesjonsvedtak.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

Regjeringens modell er ikke vedtatt.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenPlanlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land

03Gjelder allerede

Natur, miljø og samiske interesser skal fortsatt vurderes

Regjeringen sier at samiske interesser og hensynet til natur og miljø fortsatt skal stå sentralt i konsesjonsbehandlingen av vindkraft.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenPlanlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land

04Varslet, ikke konkretisert

Fornybar energi i statlige planretningslinjer

Regjeringen vil endre de statlige planretningslinjene. Kommunene skal i større grad legge til rette for fornybar energiproduksjon når de planlegger større områder for industri og næring, eller når de legger til rette for nytt, stort strømforbruk. Regjeringen har ikke oppgitt når endringen skal skje eller hvordan retningslinjene skal lyde.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

05Administrativ oppfølging varslet

NVE skal veilede kommunene

NVE skal lage veiledning om hvordan kommunene skal vurdere mulighetene for lokal fornybar energiproduksjon når de planlegger større utbyggingsområder.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett

Før utspillet

Tiltak som allerede var gjennomført

01
Gjelder allerede
Hurtigspor for enkle og godt forberedte nettsaker
Regjeringen oppgir at om lag 70 prosent av nettsakene behandles i hurtigspor. NVE anslår at slike saker normalt behandles innen tre måneder etter at de er tildelt saksbehandler.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVEHurtigspor for behandling av konsesjonssøknader NVESaksbehandlingstid og prioritering for nettanlegg
02
Gjelder allerede
Meldegrensen for 132 kV-ledninger er økt
I 2025 ble meldegrensen for 132 kV-ledninger i regionalnettet økt fra 15 til 50 kilometer.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett LovdataForskrift 9. mai 2025 nr. 755 om endringer i konsekvensutredningsforskriften
03
Gjelder allerede
Ekstern kontroll av konseptvalget er fjernet
Ekstern kvalitetssikring og myndighetsbehandling av konseptvalgutredninger er avviklet.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett LovdataForskrift 29. august 2025 nr. 1738 om vedtaksmyndighet etter energiloven
04
Gjelder allerede
NVE avgjør nå nye, store kraftledningssaker
Vedtaksmyndigheten for nye, store kraftledninger er flyttet fra Kongen i statsråd til NVE.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett LovdataForskrift 29. august 2025 nr. 1738 om vedtaksmyndighet etter energiloven
05
Gjelder allerede
Større kapasitet og en mer digital prosess
Regjeringen har styrket saksbehandlingskapasiteten hos konsesjonsmyndighetene og satset på å digitalisere planleggings- og konsesjonsprosessen.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett
06
Gjelder allerede
Krav til prosjekter som reserverer nettkapasitet
Nettselskapene skal vurdere om prosjekter er modne nok til å reservere kapasitet, og om de har tilstrekkelig fremdrift til å beholde reservasjonen.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenForskriftsendringer for mer effektiv utnyttelse av strømnettet
07
Gjelder allerede
Kapasitet skal holdes av til vanlig strømforbruk
Nettselskapene har plikt til å holde av kapasitet i regional- og transmisjonsnettet til kunder med vanlig forbruk.
Kilder
RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett RegjeringenVanlig strømforbruk skal slippe å stå i tilknytningskø

Uavklart

Lovtekst, tidsplan og kriterier mangler

Regjeringen har ikke publisert reglene og ordningsdetaljene som trengs for å gjennomføre flere av tiltakene.

Lovtekst: Regjeringen har ikke publisert forslag til lov- eller forskriftstekst.
Ikrafttredelse: Regjeringen har ikke oppgitt når endringene skal gjelde.
Toårsfristen: Regjeringen har ikke forklart hva som gjør en søknad komplett, hvordan fristen skal beregnes eller hva som skjer ved fristbrudd.
Prioritering: Regjeringen har ikke publisert prosjektlisten eller kriteriene og har ikke beskrevet hvordan det skal rapporteres.
Konsekvensutredninger: Regjeringen har ikke beskrevet hva unntakene skal omfatte, hvilke temaer som kan tas ut eller hvordan feltmetoden skal endres.
Vindkraft: Det er ikke avklart når kommunen skal gi samtykke eller hvordan de forskutterte inntektene skal beregnes.
Halveringsmålet: Det tallfestede utgangspunktet og målemetoden er ikke publisert.

Kilder

RegjeringenRegjeringen tar store grep for raskere utbygging av kraft og strømnett NVESaksbehandlingstid og prioritering for nettanlegg RegjeringenPlanlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land

Halveringsmålet

Toårsfristen

Planlegging og utredning

NVEs konsesjonsbehandling

Klage, detaljplanlegging og bygging

Endringer i konsekvensutredningene

Lovarbeid om statlige innsigelser

To år hos NVE

Nye styringssignaler til Statsforvalteren

Miljømyndighetene skal prioritere energisaker

De viktigste nettprosjektene først

Statnetts områdeplaner skal utvikles videre

Nettiltak som kan få enklere behandling

Luftledning er fortsatt hovedregelen

Bedre utnyttelse av dagens nett

Vindkraftinntekter fra byggestart

Kommunalt ja eller nei før NVE

Natur, miljø og samiske interesser skal fortsatt vurderes

Fornybar energi i statlige planretningslinjer

NVE skal veilede kommunene

Hurtigspor for enkle og godt forberedte nettsaker

Meldegrensen for 132 kV-ledninger er økt

Ekstern kontroll av konseptvalget er fjernet

NVE avgjør nå nye, store kraftledningssaker

Større kapasitet og en mer digital prosess

Krav til prosjekter som reserverer nettkapasitet

Kapasitet skal holdes av til vanlig strømforbruk