Energiportal

Aktuelt · Sikkerhet og beredskap

Dammene Norge har minst råd til å miste

Damsikkerhetsforskriften er fra 2010. NVE foreslår en full revisjon som blant annet skal ta høyde for et endret geopolitisk bilde og trusler mot kritisk infrastruktur.

De store dammene med de største bruddkonsekvensene skal fortsatt møte de strengeste klassekravene, mens mange små dammer kan få lavere klasse. Forslaget presiserer når NVE kan stille tilleggskrav til enkelte samfunnsviktige anlegg.

Forslag på høringStatus per 
Forslaget endrer klassegrensene og presiserer NVEs adgang til tilleggskrav
NVEs anslag

Mange små dammer kan få lavere klasse

−50 %små dammer i klasse 4

−25 %små dammer i klasse 3

Anslag for antallet små dammer, ikke alle norske dammer.
Klassekrav og enkeltvedtak
Dagens regel foreslås presisert

Enkelte anlegg kan få tilleggskrav

Ett anleggvurderes konkret

NVE kan allerede kreve særlige sikringstiltak, og forslaget presiserer når direktoratet kan stille tilleggskrav i et enkeltvedtak.

Hvorfor nå

PST: Russisk etterretning kan se seg tjent med sabotasje i Norge

Sikring mot tilsiktede handlinger finnes allerede i dagens forskrift. Forslaget presiserer hvilke forhold som kan begrunne tilleggskrav fra NVE.

PSTs vurdering gjelder 2026. De mest sannsynlige målene er knyttet til støtten til Ukraina, men sivil infrastruktur kan også rammes. PST har ikke pekt ut norske dammer som sannsynlige mål.

Kilder

Slik virker reglene

Klassekravet er utgangspunktet

Konsekvensklassen fastsetter grunnkravene. Eieren skal tilpasse sikringen til risikoen ved anlegget, og NVE kan stille ytterligere krav i et enkeltvedtak.

Kravene ved anleggetKonsekvensklasse, eierens vurdering og enkeltvedtak
  1. 01Konsekvensklassen
    Klassen setter grunnkravene

    Anlegg plasseres i klasse 0–4 etter hvilke skader et brudd, en svikt eller en feilfunksjon kan føre til. Klassen sier ikke hvor sannsynlig hendelsen er.

    Dagens regel foreslås endret
  2. 02Eierens vurdering
    Eieren velger tiltak etter risikoen

    For anlegg i klasse 2–4 foreslår NVE å knytte adkomstsikringen direkte til risikoen ved anlegget og å presisere og utvide kravene til informasjonssikkerhet.

    Dagens regel foreslås endret
  3. 03NVEs vedtak
    NVE kan stille tilleggskrav

    Forslaget presiserer at NVE kan stille tilleggskrav til anlegg med spesielt stor samfunnsmessig betydning eller spesielt store konsekvenser ved brudd, svikt eller feilfunksjon.

    Dagens regel foreslås presisert
AdkomstUvedkommende skal holdes borte fra anlegget og systemene som styrer det.
InformasjonOpplysninger som kan brukes til å skade anlegget eller sikkerhetsfunksjonene, skal beskyttes.
BeredskapPlaner, varsling og øvelser skal gjøre eieren og myndighetene i stand til å handle.

Kravene har ulike grunnlag og kan gjelde samtidig.

Kilder

Samme anlegg · flere krav

Fra konsekvensklasse til beredskapsplan

Under gjennomgangenKravet som omtales, er markert
  1. 01Konsekvensklassen
    Klassen setter grunnkravene

    Anlegg plasseres i klasse 0–4 etter hvilke skader et brudd, en svikt eller en feilfunksjon kan føre til. Klassen sier ikke hvor sannsynlig hendelsen er.

    Dagens regel foreslås endret
  2. 02Eierens vurdering
    Eieren velger tiltak etter risikoen

    For anlegg i klasse 2–4 foreslår NVE å knytte adkomstsikringen direkte til risikoen ved anlegget og å presisere og utvide kravene til informasjonssikkerhet.

    Dagens regel foreslås endret
  3. 03NVEs vedtak
    NVE kan stille tilleggskrav

    Forslaget presiserer at NVE kan stille tilleggskrav til anlegg med spesielt stor samfunnsmessig betydning eller spesielt store konsekvenser ved brudd, svikt eller feilfunksjon.

    Dagens regel foreslås presisert
AdkomstUvedkommende skal holdes borte fra anlegget og systemene som styrer det.
InformasjonOpplysninger som kan brukes til å skade anlegget eller sikkerhetsfunksjonene, skal beskyttes.
BeredskapPlaner, varsling og øvelser skal gjøre eieren og myndighetene i stand til å handle.

Kravene har ulike grunnlag og kan gjelde samtidig.

01Dagens regel foreslås endret

Følgene av et brudd bestemmer i hovedsak klassen

NVE foreslår et nytt tilleggskriterium om statisk vanntrykk. De store dammene med de største bruddkonsekvensene skal fortsatt ligge i klasse 4.

NVE anslår at endringen kan gi rundt 50 prosent færre små dammer i klasse 4 og rundt 25 prosent færre i klasse 3. Anleggene er ikke omklassifisert.

02Dagens regel foreslås endret

Eieren må vurdere risikoen ved anlegget

Anlegg i klasse 2–4 har allerede krav til adkomstsikring og informasjonssikkerhet. NVE foreslår å endre adkomstregelen slik at tiltakene tilpasses risikoen ved det enkelte anlegget. Forslaget presiserer flere av kravene til informasjonssikkerhet og legger til nye krav.

Eieren må kartlegge sensitiv informasjon og vurdere trusler, sårbarheter og mulige følger dersom opplysningene endres, forsvinner eller kommer på avveie. Eksterne som behandler opplysningene, må ha en sikkerhetsavtale. Informasjonen som trengs under en ulykke eller hendelse, skal også finnes på papir.

03Dagens regel foreslås presisert

Tilleggskrav krever et eget vedtak

Etter dagens § 7-10 kan NVE kreve særlige sikringstiltak. Forslaget til § 5-17 D presiserer at NVE kan stille tilleggskrav til anlegg med spesielt stor samfunnsmessig betydning eller spesielt store konsekvenser ved brudd, svikt eller feilfunksjon.

Høringsnotatet nevner bygningsmessig sikring og vakthold som mulige tiltak ved særlig utsatte eller sårbare anlegg. Det er ikke avgjort hvilke anlegg som vil få slike krav.

04Dagens regel foreslås endret

Flere eiere i samme vassdrag må samordne beredskapen

Anlegg i klasse 2–4 skal allerede ha en beredskapsplan og gjennomføre øvelser minst hvert tredje år. Forslaget presiserer at beredskapen skal bygge på en risikovurdering. Når flere eiere har anlegg i samme vassdrag, må de samordne planene og øvelsene.

Beredskapen omfatter varslingsrutiner, tilgjengelig personell og konkrete innsatsplaner. Myndighetene som har ansvar for evakuering og redning, skal få opplysningene de trenger.

Kilder
Kravene samletNVEs tilleggskrav følger ikke automatisk av klassen
  1. 01Klassekrav
    Klassen setter grunnkravene

    Anlegg plasseres i klasse 0–4 etter hvilke skader et brudd, en svikt eller en feilfunksjon kan føre til. Klassen sier ikke hvor sannsynlig hendelsen er.

    Dagens regel foreslås endret
  2. 02Eierens vurdering
    Eieren velger tiltak etter risikoen

    For anlegg i klasse 2–4 foreslår NVE å knytte adkomstsikringen direkte til risikoen ved anlegget og å presisere og utvide kravene til informasjonssikkerhet.

    Dagens regel foreslås endret
  3. 03NVEs vedtak
    NVE kan stille tilleggskrav

    Forslaget presiserer at NVE kan stille tilleggskrav til anlegg med spesielt stor samfunnsmessig betydning eller spesielt store konsekvenser ved brudd, svikt eller feilfunksjon.

    Dagens regel foreslås presisert
AdkomstUvedkommende skal holdes borte fra anlegget og systemene som styrer det.
InformasjonOpplysninger som kan brukes til å skade anlegget eller sikkerhetsfunksjonene, skal beskyttes.
BeredskapPlaner, varsling og øvelser skal gjøre eieren og myndighetene i stand til å handle.

Kravene har ulike grunnlag og kan gjelde samtidig.

To regelverk

Samme anlegg kan ha to beredskapsplaner

Et vannkraftanlegg kan være omfattet av begge regelverkene. En beredskapsplan for kraftforsyningen erstatter ikke planen som kreves for dammen og vassdraget.

DamsikkerhetMennesker, miljø og eiendom
KraftberedskapKraftforsyningen

Damsikkerhetsforskriften skal hindre at brudd og feil skader mennesker, miljø og eiendom. Kraftberedskapsforskriften skal holde kraftforsyningen i gang under ekstraordinære forhold og gjenopprette normal forsyning.

Kilder
Forslag på høring

Høringen avgjør ikke hvilke anlegg som får tilleggskrav

Høringsfristen er 15. september 2026. NVE skal deretter vurdere høringssvarene og tar sikte på at en revidert forskrift kan tre i kraft 1. januar 2027. Tilleggskrav etter § 5-17 D må i så fall fastsettes i et eget vedtak for hvert anlegg.

Kilder

Offisielle dokumenter

Kilder

  1. NVE
  2. NVE
  3. Lovdata
  4. Lovdata
  5. PST